國家衛生健康委2021年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）有關規定，編制本年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復議和提起行政訴訟情況、工作中存在的主要問題和改進情況、其他需要報告的事項等內容組成。本報告中所列數據的統計期限自2021年1月1日起至12月31日止。
一、總體情況
2021年，國家衛生健康委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實《政府信息公開條例》，按照國務院辦公廳《2021年政務公開工作要點》的各項要求，緊緊圍繞衛生健康中心工作，進一步提升政府信息主動公開工作質量，加大政策解讀力度，依法及時辦理政府信息公開申請，積極回應公眾關切，推動政府信息公開工作取得新發展。
（一）主動公開工作情況
一是主動發布部門規章和衛生健康標準。制定發布《醫療器械臨床使用管理辦法》，對《母嬰保健專項技術服務許可及人員資格管理辦法》《護士執業注冊管理辦法》《職業病診斷與鑒定管理辦法》等進行修訂，廢止《禁止食品加藥衛生管理辦法》。上述規章均按照有關規定及時在我委網站予以公開。
共發布36項行業標準，均在委網站和衛生健康標準網公開發布通告和標準文本，并提供在線瀏覽和下載。
二是持續做好新冠肺炎疫情及傳染病相關信息發布。堅持及時準確、公開透明的原則，每日在官方網站、政務新媒體平臺發布新冠肺炎疫情情況；及時公布應當主動公開的傳染病防控方案、通知等文件及工作進展，并進行政策解讀。
三是加大部門預決算公開工作力度。印發《國家衛生健康委預算單位預決算公開工作指引（試行）》，推進預決算公開工作的規范化、制度化；按時限時規范公開2021年度部門預算及2020年度部門決算；指導預算單位預決算公開，按照統一部署，我委預算單位分別于2021年4月23日首次公開2021年度部門預算，8月6日首次公開2020年度部門決算。
四是規范做好建設項目信息公開。主動公開基本建設項目審批事項；將信息公開作為2021年委屬（管）單位建設項目自查的重要考核內容，并將建設項目信息公開情況納入項目月調度范疇，主動接受社會監督。
五是做好健康扶貧信息公開工作。主動公開《國家衛生健康委關于成立鄉村振興工作領導小組的通知》《關于鞏固拓展健康扶貧成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》，并對《實施意見》進行了解讀，便于公眾學習。
六是積極推進“雙隨機一公開”工作。在2021年國家隨機監督抽查計劃中，對信息公開工作提出要求，要求各地及時公開抽查信息。督促各地落實“雙公示”制度，按照“誰執法、誰公示”的要求，在規定的時限內及時公開行政執法信息。
七是建設完成國家衛生健康委“互聯網+監管”系統。建立“監管大數據系統”“風險預警系統”“可視化決策分析系統”“監管門戶”等模塊，通過支持提供信息互聯、數據互通共享、決策輔助分析等相關措施，達到完善監管、風險預警的目的。
八是積極做好規范性文件政策解讀工作。2021年共制發規范性文件69件，并按照規定及時主動公開。文件制發同時，起草政策解讀材料，堅持規范性文件與政策解讀同時發布。
九是依照有關規定在委網站及時更新委領導班子成員分工調整情況；在國家公務員局網站主動公開公務員招錄計劃、面試安排、擬錄用人選等情況。
十是全國人大代表建議、全國政協委員提案復文公開。按照國務院辦公廳有關要求，堅持應公開盡公開原則，對涉及公開利益、公眾權益、社會關切及需要廣泛知曉的建議提案復文進行公開。建議、提案答復文本共公開717件。
十一是做好委公報的編輯發行工作。2021年度，編輯發行《國家衛生健康委公報》12期，向全國近2千家各級圖書館、檔案館免費寄送紙質版，及時在委官方網站公開公報電子版。
（二）依申請公開工作情況
2021年，我委共收到政府信息公開申請845件。其中，通過委官方網站提交申請表的658件，占比77.8%；通過信函提交申請的186件，占比22%；當面提交申請的1件。公民個人提出申請827件，占比97.8%；法人或其他組織提出申請18件，占比2.2%。收到申請后，21件申請應申請人要求撤銷，我委對全部政府信息公開申請按規定進行了辦理。
經查，2020年收到，結轉至2021年作出答復的政府信息公開申請17件。2021年收到，結轉至2022年作出答復的政府信息公開申請51件。綜上，2021年度我委共辦理政府信息公開申請811件。
2021年度辦理的政府信息公開答復中，向申請人公開所需政府信息的288件，占比35.5%；申請信息不予公開的20件，占比2.5%；申請信息不存在或需匯總加工不予提供的206件，占比25.4%；申請人通過政府信息公開形式提出咨詢、信訪、投訴舉報事項的240件，占比29.6%；屬于重復申請不予重復提供的14件;因征求第三方意見延期答復0件。
（三）政府信息管理
一是加強信息公開專欄建設。根據國務院辦公廳有關通知要求，在委官方網站信息公開專欄設立部門規章”欄目，將我委現行有效部門規章在委官網集中規范公開，方便公眾集中查閱、下載。
二是做好法律法規及規章草案向社會公開征求意見工作。對于我委研究起草的法律法規及規章草案按照有關規定及時向社會公開征求意見，對于相關意見認真予以研究采納，對于不能采納的說明理由隨草案一同上報。
（四）平臺建設
一是及時發布權威信息。做好政策性文件的公開和解讀工作，及時準確公開“新冠肺炎疫情防控信息”“新冠病毒疫苗接種”相關信息，開設“你問我答”“防控知識”專欄普及疫情防控與疫苗接種相國家衛生健康委2021年政府信息公開工作年度報告關知識，方便群眾及時獲取權威健康知識，引導群眾養成健康習慣。穩妥回應“我為政府網站找錯”平臺收到的網民疑問，提高網站信息發布、互動交流、便民服務的作用。“健康中國”政務新媒體平臺做好我委重大政策文件發布，通過漫畫、海報、短視頻等通俗易懂且易于傳播的新媒體形式開展政策解讀，及時發布每日疫情、疫苗接種情況通報。
二是提高健康科普知識供給。共組織專家開展“健康大家談”直播節目55場，每場超過200萬人次觀看，并衍生推出多種形式科普產品。啟動國家健康科普資源庫建設，起草《關于建立健全健康科普知識發布和傳播機制的指導意見》。2021年聯合中宣部、科技部、中國科協舉辦“健康知識普及行動——新時代健康科普作品征集大賽”，征集到作品超過1萬件。在各類衛生健康節日紀念日做好重點人群和重點疾病的健康科普；節假日、寒暑期等通過“健康中國”政務新媒體平臺發布健康提示。
三是開通衛生健康政策咨詢平臺。2021年3月25日，衛生健康政策咨詢平臺（68797979）正式開通試運行，通過電話咨詢和網站留言兩種方式為公眾提供政策文件查詢指引、行政許可事項辦事指南查詢指引等服務，回應公眾對衛生健康政策的問詢。截至12月31日，平臺共收到群眾衛生健康政策咨詢約16989件次，其中電話11869件次，公眾留言5120件次。
（五）監督保障
行政復議行政訴訟。2021年我委本級涉及政府信息公開申請辦理的行政復議申請7件、行政訴訟13件（未經復議直接起訴案件13件），無判令違法及敗訴案件。
    二、主動公開政府信息情況

第二十條  第（一）項
信息內容	本年制發件數	本年廢止件數	現行有效件數
規章	2	1	85
行政規范性文件	69	7	355＊
第二十條第（五）項
信息內容	本年度處理決定數量
行政許可	261
第二十條第（六）項
信息內容	本年度處理決定數量
行政處罰	0
行政強制	0
第二十條第（八）項
信息內容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業性收費	0

注^＊：關于“現行有效行政規范性文件數”，由于歷史原因，加之機構改革、部門合并以及內設機構職能調整，原衛生部、原國家衛生計生委、現國家衛生健康委均未組織開展過徹底的文件清理，暫無法得出該數據?，F表中數據系2018年國家衛生健康委成立以來制發行政規范性文件數量。

    三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			827	17	0	0	0	1	845
二、上年結轉政府信息公開申請數量			17	0	0	0	0	0	17
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		284	4	0	0	0	0	288
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公開	1.屬于國家秘密	6	0	0	0	0	0	6
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	3	0	0	0	0	0	3
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬于三類內部事務信息	4	0	0	0	0	0	4
		6.屬于四類過程性信息	7	0	0	0	0	0	7
		7.屬于行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬于行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	184	4	0	0	0	1	189
		2.沒有現成信息需要另行制作	15	0	0	0	0	0	15
		3.補正后申請內容仍不明確	2	0	0	0	0	0	2
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	235	5	0	0	0	0	240
		2.重復申請	12	2	0	0	0	0	14
		3.要求提供公開出版物	3	0	0	0	0	0	3
		4.無正當理由大量反復申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請	17	2	0	0	0	0	19
		2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	21	0	0	0	0	0	21
	（七）總計		793	17	0	0	0	1	811
四、結轉下年度繼續辦理			51	0	0	0	0	0	51

 
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

行政復議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經復議直接起訴					復議后起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
2	0	5	0	7	10	0	0	3	13	0	0	0	0	0

 
 五、存在的主要問題及改進情況

    我委政府信息公開工作尚存在主動公開的政府信息形式不夠統一等問題；政府信息公開申請網上提交平臺功能簡單，缺少便利性功能問題。

下一步，將從以下二個方面加強政府信息公開工作：
一是加強政府信息公開專欄建設。按照統一要求，規范建設委官方網站政府信息公開專欄，優化欄目頁面設置，規范文件發布；進一步完善部門規章集中公開欄目。
二是優化政府信息公開申請提交平臺。對政府信息公開申請網上提交平臺進行改版優化，增加必要功能，提高平臺使用的便利性及用戶友好度。
六、其他需要報告的事項
無

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閱讀 ?·? 發布日期 2022-01-27 10:39 ?·?